Ile gminy mogą stracić na Polskim Ładzie?

Na stronie Związku Miast Polskich możemy przeczytać, że:

///Aż 145 mld zł w ciągu 10 lat stracą miasta na „Polskim Ładzie” - wynika z projektu ustawy o PIT i CIT, który realizuje założenia rządowego programu w zakresie podatków.///

Kwota jest o tyle szokująca, że budżet centralny zyska per saldo jedynie 27 mld zł.

Na specjalnie uruchomionej stronie natwojkoszt.pl możemy sprawdzić, ile pieniędzy straci każde miasto. Niechlubnym rekordzistą jest Warszawa, która straci 1,7 mld złotych, Kraków 0,5 mld, Wrocław 400 mln, a Gdańsk 250 milionów złotych. Nidzica straci mniej, jednak nie oznacza to, że tego nie odczujemy. Z opublikowanego projektu ustawy wynika, że Nidzica straci 3 906 426 zł, Kozłowo - 699 651 zł, Janowiec Kościelny — 283 685 zł, Janowo — 264 290 zł.
zl,kg

Wójtom gmin w powiecie nidzickim i burmistrzowi Nidzicy zadaliśmy 3 pytania dotyczące Polskiego Ładu:

1. Jak oceniają wprowadzenie Polskiego Ładu?

Oto ich odpowiedzi:

Burmistrz Nidzicy Jacek Kosmala
1. Trudno mówić o nowych rozwiązaniach, które są w fazie projektów i zapowiedzi, ale nie znamy ich ostatecznego kształtu.

Deklaracje Premiera RP w sprawie funduszu „Polski Ład” są obiecujące, natomiast wyliczenia opublikowane przez Związek Miast Polskich są przerażające.

Wejście w życie rozwiązań podatkowych przewidzianych w Polskim Ładzie, a w szczególności ubytek w budżetach samorządów wpływów z PIT i CIT przełoży się na poważne ograniczenia wydatkowe, a nawet utratę płynności finansowej przez mniejsze samorządy gmin.

Najtrudniejszym dla nas rokiem będzie nadchodzący 2022, gdzie odnotujemy największy spadek dochodów bieżących. Zgodnie z zapowiedziami Rady Ministrów samorządy mają zyskać więcej pieniędzy na inwestycje, niż stracą na rozwiązaniach podatkowych.

Mam nadzieję, że trwające prace w Ministerstwie Finansów nad nowymi regulacjami przyniosą rozwiązania, które zapewnią większą stabilizację dla dochodów gmin. Samorządy wszystkich szczebli zawsze partycypowały i zapewne również w tym programie będą musiały partycypować w korzystnych dla obywateli przedsięwzięciach.

Liczymy jednak na rozwiązania, które pozwolą nam zachować płynność finansową. Coraz głośniej mówi się o rozwiązaniach wiążących coroczne dochody samorządów do roku poprzedniego, czyli samorządy w każdym kolejnym roku podatkowym nie mogłyby otrzymywać z tytułu udziałów w PIT i CIT mniej niż otrzymywały w poprzednim roku.

2. Kwota 3 906 426 zł wyliczona została przez Związek Miast Polskich na podstawie wstępnego projektu rządowego programu.

Na chwilę obecną cały czas rozmawiamy o projekcie programu rządowego, który w wyniku konsultacji społecznych jest poddawany ciągłym zmianom.

Strona rządowa uspakaja nas i zapewnia, że ostateczny kształt programu dla samorządów powinien rozwiać wszystkie wątpliwości.

Część samorządowców jest zdania, że samorządy stracą na nowym programie, część patrzy na niego z nadzieją, że do budżetu wpłynie więcej środków, niż ubędzie. Mam nadzieję, że racja jest po stronie optymistów.

Prawda jest natomiast taka, że do czasu poznania ostatecznego kształtu programu Polski Ład i otrzymania zawiadomień z Ministerstwa Finansów o wysokości udziałów w PIT i CIT nie jesteśmy w stanie potwierdzić, jaki będzie to duży ubytek w dochodach gminy Nidzica.

3. W przypadku tak dużego ubytku w dochodach z tytułu udziałów w PIT i CIT jak wyliczył to Związek Miast Polskich, bylibyśmy zmuszeni do jeszcze większego ograniczenia wydatków bieżących we wszystkich gminnych jednostkach oraz do redukcji etatów.

Czy te kroki zapewniłyby płynność finansową gminy przy tak dużym ubytku po stronie dochodowej trudno przewidzieć, być może musielibyśmy szukać innych rozwiązań, aby spiąć budżet.

Przed nami trudny rok 2022, gdzie będzie największy spadek dochodów, wręcz szokujący. Rządowy program musi zagwarantować samorządom wszystkich szczebli środki rekompensujące utracone dochody.

Wierzę, że głos samorządowców tym razem zostanie wysłuchany, a przygotowywane zmiany do projektu Polski Ład pozytywnie nas zaskoczą.

Piotr Rakoczy wójt gminy Janowiec Kościelny

1. Założenia programu Polski Ład oceniam pozytywnie, czekam jednak na ogłoszenia wyników pierwszego naboru i wówczas będę mógł powiedzieć coś więcej.

2. Zgadza się, są takie obawy. Mam nadzieję, że zostanie to w jakiś sposób np. w subwencji zrefundowane gminom.

Nie wyobrażam sobie, że moja Gmina będzie stratna blisko 300 tysięcy. Środki z Polskiego Ładu nie zrefundują nam strat z PIT i CIT, gdyż muszą być przeznaczone na zadania inwestycyjne, a udział w podatku możemy przeznaczyć zarówno na inwestycje jak i wydatki bieżące.

3. Nie załatwi to sprawy, gdyż podniesienie podatków nawet do stawek maksymalnych to w naszym przypadku kwestia zwiększenia wpływu do budżetu gminy o kilkadziesiąt tysięcy (15-20 tysięcy), a nie o kilkaset.

Wójt gminy Janowo Grzegorz Napiwodzki

1. Zaniepokojenie związane z wprowadzeniem Polskiego Ładu w samorządach jest duże, zwłaszcza że rosnąca inflacja podwyższa koszty pracy, usług, energii i materiałów.

Ja również mam obawy, że Gmina Janowo może utracić możliwość działalności bieżącej, nie wspominając o inwestycjach. Straty w budżecie będą znaczące, a to może się wiązać z cięciami, które odczują wszyscy mieszkańcy.

Dzięki inwestowaniu w remonty i modernizacje poszczególnych dróg, placów oraz budynków instytucji publicznych, gmina otwiera się na nowe możliwości.

Wychodząc naprzeciw oczekiwaniom i potrzebom mieszkańców, Gmina Janowo złożyła wnioski o dofinansowanie dwóch projektów w ramach Polskiego Ładu.

Dotyczą one rozbudowy oczyszczalni ścieków w miejscowości Janowo wraz z rozbudową sieci kanalizacyjnej po przez podłączenie miejscowości: Róg, Ryki-Borkowo i Wichrowiec na łączną kwotę inwestycji 8 mln 500 tyś. zł oraz budowę infrastruktury drogowej na terenie Gminy Janowo (drogi: Zawady, Muszaki oraz ul. Szkolna w Janowie) na łączną kwotę inwestycji 2 mln 500 tys. zł.

Pozyskane w ten sposób środki zostaną przeznaczone na realizację zadań inwestycyjnych, które strategicznie poprawią poziom życia mieszkańców oraz  podniosą jakość usług komunalnych na terenie Gminy Janowo. Mam nadzieję, że nasze projekty, niezwykle wyczekiwane przez mieszkańców gminy, znajdą uznanie w oczach osób oceniających.

2. Zmiany skutkujące obniżką podatku dochodowego PIT i CIT mają kosztować samorządy łącznie ok. 145 mld zł w trakcie najbliższej dekady.

Według tych wyliczeń Gmina Janowo straci w swoich dochodach w 2022 r. i latach następnych kwotę blisko 265 tys. zł. To oznacza, że o taką kwotę będziemy zmuszeni każdego roku zmniejszać nasze wydatki. A niższy budżet to ograniczenie i spowolnienie realizacji zaplanowanych zadań inwestycyjnych.

To będą bardzo trudne decyzje, wymagające szczegółowej analizy i rozwagi. Staram się tak prowadzić gospodarkę finansową gminy, aby mieć bezpieczną sytuację zadłużeniową i oczywiście korzystać z wszystkich możliwych rozdań dofinansowań.

W ostatnich dniach, Premier Polski zaprezentował nowe rozwiązania m.in. w sferze finansowania JST. Czekamy na szczegółowe rozwiązania Polskiego Ładu i na ewentualną rekompensatę utraconych dochodów.

Wójt gminy Kozłowo Marek Wolszczak

Polski Ład czyli proponowana przez rząd kompleksowa strategia przezwyciężania skutków pandemii to dotychczas głównie założenia i hipotezy.

Zapowiadane zmiany ustawy o PIT i CIT i związane z tym spadki dochodów samorządów, a także wprowadzenie tzw. pakietu samorządowego i planowany wzrost gospodarczy, na którym skorzystają samorządy to tylko proponowane projekty.

Do momentu wejścia w życie ustaw zawierających konkretne rozwiązania prawne nie ma możliwości oceny skutków jakie wiążą się z ich wprowadzeniem.